El nombramiento se hizo en un informe anual que el gobierno está obligado a entregar al Congreso cada año que pone de relieve los problemas de las empresas estadounidenses se enfrentan al mundo con la piratería. El informe señala que los Estados Unidos se vigilará de cerca para ver cómo Rusia cumple los compromisos contraídos en la modernización de la protección del derecho de autor como parte de un acuerdo entre Estados Unidos y Rusia firmado el año pasado, que fue considerado un hito en los esfuerzos de Rusia para unirse a la OMC .